国有企业如何优化公司治理体系?

  国有企业如何优化公司治理体系?接下来一起看看吧!!!

  健全完善公司治理体系是国有企业改革的重点内容之一。治理体系的核心，是在所有权和经营权分离的前提下，由于所有者和经营者的利益不一致，而产生的委托代理关系。治理体系的目标，是降低委托代理成本，使所有者不干预公司的日常经营，同时又能够保证经营层以股东的利益和公司利润最大化为目标。

  国有企业如何优化公司治理体系?

  01、针对治理结构是否健全问题

  企业应以两个标准进行判别，即首先通过对照《公司法》判别公司治理结构是否健全，有无存在治理主体缺失情况?例如正略咨询在梳理一家国有企业治理结构时，发展该公司的治理结构设置是符合《公司法》要求的，但实际执行中存在监事(会)缺失问题。

  其次，通过梳理公司战略目标达成，决定是否要“应建尽建，配齐建强”治理结构。其中，公司未来战略实现可能需要承接上级单位授权、进行混合所有制改革等战略布局。那么这种情况下，企业是应该优化完善治理结构体系的。

  02、针对治理主体成员高度重叠问题

  建议从制度设计维度进行解决。明确各治理主体成员构成，在遵循改革政策重点职位(如党委书记、董事长、总经理)“双向进入、交叉任职”的前提下，明确各治理主体成员重叠上限。如决策机构董事会成员中，应外部董事占多数，严格控制内部董事尤其经营层成员在董事会席位，杜绝决策与执行同一主体问题。

  03、针对董事会无核心职权、决策权威性不足问题

  针对这一问题须从以下维度考量，首先要分析为什么核心职权未下放，是由于上级单位管控需要，还是由于上级单位“不放心”企业能够行使好职权?

  如果是后者，那么对于企业而言，就应该首先建立健全治理结构，完善相关决策流程，也就是向上级单位表明，自己已经能够承接核心职权下放，能够科学合理行使职权。

  其次，作为企业，要清楚明白自己需要哪些核心职权，并不是所有的都要，也并不是政策指引的，自己都需要。而是应该从企业战略角度出发，未来战略实现需要的职权。

  如未来企业要开展对外投资，那可能就需要股权投资权限。如未来要实现市场化选人用人，那可能就需要经营层的自主选聘权与员工自主招聘权。从战略实现角度出发，跟上级单位申请，实现核心职权下放的可能性也较大。