随着我国经济的不断发展，国有企业逐步发展壮大。 在我国经济中，国有企业占有重要地位。 随着经济的不断改革，国有企业在发展过程中面临着许多问题。 国有企业要想在新的经济发展形势中取得长足进步，就必须做好人力资源发展进行规划，要管理和优化人力资源，进一步降低国有企业的经营成本，以确保国有企业的发展。 国有企业的经济和社会效益，真正促进了国有企业的可持续发展，促进了我国经济的进步。
人力资源部门在现代企业中最重要的功能之一就是进行企业的人力资源规划。 所谓人力资源规划，是指人力资源部门根据企业的发展规划，通过诊断企业现有的人力资源状况，结合企业的发展战略，并考虑对企业的发展状况进行分析和估算的职能， 对职务编制、人员配置、教育培训、人力资源管理政策、招聘和选择等内容进行的人力资源部门的职能性规划。 自1970年代以来，人力资源规划已成为人力资源管理的重要功能，并与企业的人事政策相结合。 人力资源管理应在企业人力资源规划中做好工作，在规划的每个步骤中都要做好。
中略咨询作为许多公司的人力资源咨询公司认为，做好人力资源规划工作的第一步是诊断和评估现有的人力资源状况，并系统地检查企业内部的人力资源状况。 这是做好人力资源规划的第一步，也是必不可少的步骤！ 在许多企业中，人力资源管理在不了解其自身人力资源背景的情况下执行了所谓的计划过程。 结果必然会失败，或者预测不准确，否则将导致资源浪费。 在此阶段，主要任务如下：
◆清晰企业自身人力资源的家底；
◆明确企业的人力资源结构是否合理；
◆运用“评价中心”或其他测评技术对重点人员（或全体员工）进行评估；
◆对企业内部人力资源状况进行总体或分类统计。
要做好人力资源规划的第一步，可以通过开展人力资源调查的方式进行。利用调查表（包括姓名、最高学历、所受培训、以前就业、所说语种、能力和专长等栏目）帮助管理当局评价组织中现有的人才和技能。在进行调查分析过程中，还需要做好职务分析（Job analysis），因为职务分析定义了组织中职务以及履行职务所需的行为，这样才能够更准确地进行人才规划。职务分析主要运用的方法有：
◆观察法；
◆面谈法；
◆调查问卷法；
◆举行技术讨论会。
通过上述过程，人力资源部就可着手拟订职务说明书和职务规范。职务说明书是对任职者需要做些什么、怎么做和为什么要做的书面说明，它通常反映职务的内容、环境和从业条件。职务规范则指明任职者要成功开展某项工作必须拥有何种最低限度可以接受的资格标准。
房地产企业人力资源结构诊断：
各部门人员比例合理吗？
各层级人员比例合理吗？
各层级、各部门人员的知识结构合理吗？
各层级、各部门人员的年龄结构合理吗？
各层级、各部门人员的学历结构合理吗？
各层级、各部门人员的职称结构合理吗？
做好人力资源规划的第二步是：预估将来需要的人力资源，做好人力资源需求预测和供给预测。未来人力资源的需要是由企业的目标和发展战略所决定的。大多数情况下，以组织总目标和基于此进行的营业规模预测作为主要依据，来确定组织的人力资源需要状况。因此人力资源规划必须与其他战略、财务规划协调一致。在这个过程中，要注意以下要点：
◆根据企业每年营、财务计划指标，结合企业现有员工状况，尤其是员工流动率，来测算年度人力资源总量和按工种、岗位、职务等分类的结构性指标；
◆提出年度须新增招募、压缩辞退、下岗分流、转岗调配的具体计划；
◆人力需求计划，应包括所需的数量、质量、人才素质要求。
做好上述三点，人力资源部就可以开始做人力资源需求预测了。房地产企业做人力资源需求预测必须注意以下几点：
◆需求预测前，需要明确是否对人员需求进行了详细分析；
◆人员需求是否是临时提出来的；
◆是否领导临时拍板决定人员引进；
◆依据工作分析，定岗定编，这是需求预测的？？则；
◆人力资源现状盘点；
◆确定各个部门，岗位工作量及强度；
◆分析业务量增长趋势；
◆得出人力未来需求；
◆预测退休，离职，历史和未来人员流失率；
◆汇总：人力资源总需求。
在进行了人力资源需求预测后，还应对人力资源供给进行预测，即估计在未来一段时间企业内可获得的人员数目和类型。在进行人力资源供给预测时，要仔细地评估企业内部现有人员的状态和他们的运动模式，即离职率、调动率和升迁率。在预测未来的人力资源供给时，首先要明确的是企业内部人员的特征：年龄、级别、素质、资历和技能。必须收集和储存有关人员发展潜力、可晋升性、职业目标以及采用的培训项目等方面的信息。技能档案是预测人员供给的有效工具，它含有每个人员技能、能力、知识和经验方面的信息，这些信息的来源是工作分析、绩效评估、教育和培训记录等。技能档案不仅可以用于人力资源规划，而且也可以用来确定人员的调动、提升和解雇。
预测未来的人力资源供给不仅要供给目前供给的状态，而且必须考虑人员在组织内部的运动模式，亦即人员流动状况。人员流动通常有以下几种形式：死亡和伤残、退休、离职、内部调动等。制定人力资源规划，需要知道人员流动模式和变动率，包括离职率、调动率和升迁率，可以采取随机模型计算出来。企业人员变动率，即某
一段时间内离职人员占员工总数的比率，由下式得出：（年内离职人员／年内在职员工平均数）×100％。因此，要做好人力资源供给预测必须注意以下几点：
◆人力资源部对人才市场了解吗；
◆公司是否建立了后备资源的储备；
◆是否存在大量的临时调用或临时招聘；
◆外部市场：适合的人力资源的供给情况；
◆公司无形资产对于当地人才的吸引力；
◆公司薪资政策对于人力资源的吸引力；
◆外部的地理，政治因素；
◆竞争对手的战略进逼；
◆教育因素和新资源的提供；
◆国家发展程度和就业水平；
◆汇总：人力资源供应量。
在对人员供给和需求进行平衡时，不仅要确定整个企业的净需求，而且要确定每一岗位的净需求，这是因为在总需求与总供给平衡的情况下，某些岗位的人员有可能短缺。而另一些岗位的人员则有剩余。同时，在人员供求进行平衡时，要对人员短缺岗位对人员技能的需求与人员剩余岗位的剩余人员所拥有的技能进行比较，以便于在进一步的人力资源规划中采取相应的政策和措施来解决人员剩余与短缺问题。例如，如果两者的技能相似，就可以把剩余人员调整到人员短缺的岗位上去。
做好人力资源规划要制定出满足未来人力资源需要的行动方案。对现有能力和未来需要作了全面评估以后，管理当局可以测算出人力资源的短缺程度（在数量和结构两方面），并指出组织上中会出现超员配置的领域。然后，将这些预计与未来人力资源的供应推测结合起来，就可以拟订出行动方案。在拟定行动计划方案时，要注意以下步骤：
◆内部的人力资源供需平衡；
◆人力资源吸纳方案；
◆招聘总体计划；
◆人力资源招聘计划；
◆招募渠道，招募效益比；
◆职业生涯规划；
◆个人发展计划；
◆内部资源的最佳配置，发展和晋升政策；
◆管理梯队接班人计划；
◆管理见习生计划；
◆一专多能培训计划；
◆资源最佳配置，发展政策；
◆职能汇报系统。
最后，人力资源部门在制定人力资源规划时应明确：人力资源规划应分阶段进行，并根据实际情况进行定期调整和动态评估。 如有必要，应建立高级或稀有专业人才后备系统。 企业需要实施全面的员工总额控制。由企业一级定编，其规则为精简机构、节约用人、提高效率、一人多岗；由各部门定员。 人力资源部只有遵循这些规则和程序，才能更好地进行企业人力资源规划。
