国有企业混合所有制改革的重要意义和作用

  混合所有制改革是当下国有企业改革的重点，是我国国有企业现行改革实施方案的重中之重。那么，国有企业混合所有制改革的重要意义和作用是什么呢?接下来就一起来看看吧。

一、国有企业混合所有制改革的重要意义

  1、国有企业混合所有制改革有利于适当放开国家垄断的行业，将民营资本留在国内，解决民营资本外流的问题。经过四十年改革开放，中国民营资本不断壮大。民营资本外流有很复杂的原因，有一个直接的原因是民营资本找不到合适的投资领域，竞争性的行业产能过剩，竞争激烈，投资回报率下降，民营资本不愿意再投资;垄断性的行业国家不放开，导致民营资本在国内没有合适的投资机会，进而将资本配置到海外资产上。国有企业混合所有制改革可以将不涉及国家安全、不涉及国民经济命脉的垄断行业逐步开放，吸引民营资本进入，将民营资本留在国内，促进中国经济不断改革发展。

  2、国有企业混合所有制改革有利于帮助地方国企化解债务危机。有的地方国有企业，依靠自身国有背景和地方政府支持，拥有很多资源，发展潜力较大。但是由于市场化程度不高，运营管理效率低下，导致企业出现暂时亏损或短期经营困难，资产负债率偏高。在这种情况下，实施国有企业混合所有制改革，地方国有企业可以获得新股东的资金，先进的管理理念，相关产业人才等，可以缓解国有企业暂时的债务危机，进入一个相对良性的发展轨道。

  3、国有企业混合所有制改革有助于提升国有企业运行效率，提升企业市场活力。国有企业混合所有制改革最根本的目标就是提高混合所有制改革的质量和效率，通过股权结构多元化健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，进而把市场化机制引入国有企业，以提升企业的活力和竞争力。

  4、国有企业混合所有制改革有利于构建企业竞争机制，重构市场竞争格局。现有国有企业，在市场上垄断地位明显，很多国企的市场份额是长期行业垄断的结果，垄断导致市场准入被限制，新的竞争者难以入局。久而久之，造成行业体制僵化，企业缺乏活力。国有企业混合所有制改革可以将民营资本带入垄断行业，产生鲶鱼效应，重构市场竞争格局。

二、国有企业混合所有制改革的作用

  (1)促进国有资本流动。

  在之前单一的国有制企业制度下，企业的资本非常固定，单一流动性比较差，而且如果想要发展资本的流动速度也是关键所在，资本流动周期越大企业的利益就会越高，如果将国有企业改革成混合所有制企业，国有企业能够更好的适应社会主义市场经济加速资金的流转，国有资本也会彻底的资本化。

  (2)国有企业更好适应市场运作。

  目前我们中国实行社会主义市场经济体制市场起到主导的作用，国有制企业在改革之后能够更好的适应市场运行的规则，并且运用规则同其他私营企业进行竞争，比如国有企业可以使用市场资源配置功能，将社会上的优势资源集中在自己手里面。

  (3)利于引进人才。

  在单一的公有制体制之下企业人员的构成也是比较单一的而且缺乏竞争力，在混合所有制制度下例如实现公司员工控股制度，这样企业员工的经济效益就和整个的企业息息相关，不会像之前那样干多干少都是一样的，盈利或者亏损都是国家负责的。

  (4)实现多种所有制经济共同发展

  中国特色社会主义建设实践证明，我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。但公有制可以有多种实现形式，除了传统的国有经济和集体经济两种形式之外，随着生产力社会化和市场经济的发展，混合所有制中的国有控股经济也将成为公有制的重要实现形式，即通过积极发展混合所有制经济，使我国基本经济制度在社会主义市场经济体制新的历史条件下找到新的有效实现途径。国有企业混合所有制改革能够实现国有经济与民营经济在深层次上的融合。在混合所有制企业中，国有资本与民营资本是一个有机整体，两者利益及发展是完全联系在一起的，同兴衰、共进退。

  (5)克服国有独资企业的弊端。

  政企不分、机制不活、效率不高、腐败高发是国有企业饱受诟病的弊端。从深层次看，产生国企弊端的根源主要有两个方面：一方面是来自企业外部政府部门对国有企业日常经营管理自主权的干预，另一方面是来自所有者缺位，缺乏高效的动力机制与约束机制，而且委托代理链条长，客观上很难进行有效监管。外部因素是条件性的，内部因素则是决定性的，因而内部改革至关重要，其中产权层面的改革是最根本的改革。积极发展混合所有制经济是今后国有企业产权改革的基本方向，随着非公资本的引入，国有企业的治理结构将得到有效优化，激励约束机制将得到健全。

  (6)增强国有资本的带动力。

  国有企业通过混合所有制改革，能够放大国有资本功能，提高国有资本带动力，更好发挥出国有资本作用。通过国有企业混合所有制改革，一方面可以将更多社会资本引入到国有企业，以国有资本为主导，带动大量社会资本共同发展。另一方面，可以将通过向社会资本减持而退出的国有资本更多地投向优先发展领域，从而有效发挥国有资本的产业发展调节作用。

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