• 如何切实推进“三项制度改革”?
  •     编辑:中略咨询    浏览数:1052    发布时间:2021-7-9 15:41:22
  •   如何切实推进“三项制度改革”?接下来我们来看看!

      三项制度改革作为现代企业制度建设的必要条件之一,其改革的顺利推进必须与现代企业制度建设的其他工程同步推进,特别是公司管理机制的完善。只有从最上层的设计开始偿还市场主体的地位,才能实行三项制度的改革。

      推进三项制度改革需要做什么?

      (1)前置改革要到位:转变监管制度,还企业市场主体地位

      公司制度的国有企业有自己的法人财产权和经营自主权。国有企业要真正成为依法自主经营、自负盈亏、自负风险、自我约束、自我发展的独立市场主体,就必须改变现有的国有资产监管体系。三项制度改革能走多远和以管企业为主向以管资本为主的国有资产监管机制的改变是密不可分的。只有同步推进国有资产监督管理机构的职能转变,科学界定国有资产出资人监管边界,建立监管权力清单和责任清单“两个清单”;做到“三个归位”,即将依法应由企业自主经营决策的事项归于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。只有从国资监管机构开始逐级重新定位“出资人”的职责,完成以管企业为主向以管资本为主的转变,改变行政化的管理方式,切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,保障经理层经营自主权,我们想要的基于建立现代企业目标的“三项制度”改革才能真正走的深、走的实。

      (2)关键措施要到位:加强经理任期制度和合同管理,在企业内形成压力传递

      在国有企业建立不同领导管理体制的前提下,加强经理的任期制度和合同管理。一般来说,任期制和合同管理就是打破铁交椅,打破大锅饭,按照市场规律管理经理。在建立董事会授权经理的管理制度的基础上,加强总经理对董事会负责和报告的工作机制,让经理立军令状,明确责任,做好就激励,做不好就调整,不仅可以增加收入,还可以减少职务。加强做好做坏不同的导向。一定要加强经理层成员的任期制和合同管理,让经理层对自己的位置真正有危机感。这样经理层在企业管理过程中必然会把压力传递给普通员工,从部门负责人逐步传递给普通员工,在企业内部形成压力传递的链条,市场化的就业和薪酬分配机制就更容易建立起来。但是要建立起来,这样经理层在企业管理的过程中,只有权力传递给普通员工。

      (3)激励配合到位:加强积极激励,建立与股权相关的中长期激励制度

      在完善工资总额备案管理的基础上,建立与股权相关的中长期激励制度。员工持股是深化国有企业改革的重要举措。从前期央企的试点企业可以看出,从企业经营业绩、国有资本保值增值、企业效率、企业经营风险、科技研发投入等五个方面来看,试点企业优于非试点企业。试点企业的动力和活力不断增强,改革红利不断释放,在吸引人才、创新创业、内部改革、经营发展等方面取得积极成绩。这个效果也是三个制度改革想要达到的效果。同样,员工持股也有利于完善企业治理,国有企业的股东意志是通过选定的代表人来实现的。这个代表人可能是机构(比如国有委员),也可能是自然人(股权董事)。在现有的管理体系下,很容易出现股东虚位,对企业的控制力可能以失去决策效率作为代价加强或者失去控制力,因此,很难在企业内部实施股东的核心竞争力。

      三制改革属于企业内部机制改革。只有同时进行制度改革,才能真正激发企业的活力和竞争力。

      上述是关于三项制度改革的相关介绍,供大家参考。

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