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混合所有制改革

目的与意义+-

  党的十八大后,发展混合所有制经济,推进国有企业混合所有制改革,以及推进深化国企改革三年行动方案等重大改革举措。自2016年至今,国家发展改革委、国资委牵头开展国企混改试点,先后推出了4批共200余家试点,通过混改打破原有行政化管理模式、摘掉国企干部薪酬帽子、引入社会资本解决资金困境、通过实施员工持股计划绑定员工利益、推动产业升级转型,实现了国资、企业及员工多方共赢。

  据国资委数据显示,我国已有52%的央企及其下属企业开始实行混合所有制,初步实现“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合”的混合所有制经济形式,通过混改和投资主体多元化,进一步推动国有经济“企业化和市场化”的发展模式转型,从而破除体制障碍,化解经济发展的结构性矛盾。

  许多国有企业,面对混改存在着一系列观念上的障碍。如,担心国有资产流失,担心民营资本难于适应国企体制,担心现代企业制度和公司治理机制尚不健全,担心混合所有制改革动力不足,担心混改后前景不明;担心混合所有制改革后内部管理衔接难;民营资本担心话语权小,担心国有体制太僵化,对混合所有制改革积极性不高等现实问题。

  聘请咨询机构,无疑可以避免混改企业少走许多弯路,提高混改的成功率。

服务内容+-

  辅导混改根据《中央企业混合所有制改革操作指引》(国资产权〔2019〕653号) 文件的指引和要求,充分利用混合所有制改革政策,盘活企业机制体制,引入战略投资者,实现资本、技术、市场、管理、机制的深度融合,激发企业发展活力,提高混改方案审批的通过率%,保障混合所有制改革的质量和实效。

具体服务内容如下:

1. 组织开展拟混改企业的综合现状调研和战略澄清;

2. 开展混合所有制改革最佳实践案例研究

3. 辅导企业开展“混合所有制改革可行性论证”,辅导开展“资产评估”工作;

4. 开展混合所有制改革方案设计;

5. 开展混改中的“劳动关系管理方案”设计,包括员工管理关系、安置和补偿方案;

6. 开展混改企业“员工持股方案”设计;

7. 开展混改企业“风险管理与控制机制”设计;

8. 开展混改后企业“股权规划和法人治理体系”设计;

9. 开展混改后企业“内部管理体系架构”设计;

10. 指导企业“战略投资者遴选、谈判和路演”工作;

11. 组织开展混改政策宣讲和混改方案宣讲。

主要成果+-

1. 《企业混合所有制改革现状调研报告》

2. 《混合所有制改革可行性研究报告》

3. 《劳动关系管理方案》

4. 《混合所有制改革方案》

5. 《员工持股计划与实施方案》

6. 《混改企业股权规划和法人治理架构方案》

7. 《混改企业风险管理与控制方案》

8. 《混改企业内部管理体系构建建议》

9. 《引进战略投资者方案》(宣讲稿)

10. 混改方案及政策宣讲、汇报。

主要方法论+-

1.混改的“六大难点”

混改的“六大难点”

2.混改“六大关键领域和15个核心问题”

混改“六大关键领域和15个核心问题”

3.混改的基本操作流程

混改的基本操作流程

实施周期+-

3-6个月。